随着京津冀地区PM2.5年均浓度顺利完成《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”)设定的阶段性目标,我国大气污染治理迈入了新的阶段。空气质量持续改善的压力依然存在,尤其是在当前经济社会全面恢复、能源需求增长的背景下。今年大气污染治理应如何推进?多位专家给出了关键建议。
一、巩固成果,防止反弹,实施精准化、差异化管控
专家指出,首要任务是巩固来之不易的治理成果,防止污染反弹。这要求治理措施从过去的“大范围、高强度”转向“更精准、更科学”。例如,利用大数据、物联网和空气质量微站等技术,实现对污染源的实时监控和精准溯源。对不同行业、不同区域实施差异化管控,避免“一刀切”,在保障经济平稳运行的确保减排效益最大化。
二、聚焦结构性根源,深入推进能源和产业转型
大气污染的根本症结在于能源结构和产业结构。专家强调,下一步必须啃下“硬骨头”:
- 能源领域:在持续推进煤炭消费总量控制的大力提升清洁能源占比。特别是加快北方地区冬季清洁取暖改造的巩固提升,保障“煤改气”“煤改电”的可持续性,并探索生物质能、地热能等多元替代方案。
- 产业领域:坚定不移压减过剩产能,优化产业布局。推动传统制造业向绿色化、高端化升级,大力发展节能环保产业,从源头减少污染物产生。
三、移动源治理升级,重点关注非道路机械和油品质量
机动车等移动源污染占比日益凸显。除了持续淘汰老旧车辆、推广新能源汽车外,专家建议今年应加强以下几方面:
- 非道路移动机械(如工程机械、农业机械)的排放监管亟待加强,需加快淘汰更新,并推进清洁化改造。
- 油品质量监管必须常抓不懈,确保车用油品和尿素质量达标,严厉打击黑加油站点。
- 优化交通运输结构,持续推进“公转铁”“公转水”,减少大宗货物公路运输污染。
四、强化区域协同与季节性攻坚
大气污染具有显著的区域传输特性。专家呼吁,京津冀及周边地区应进一步完善联防联控机制,统一规划、统一标准、统一监测、统一执法。特别是针对秋冬季重污染天气,需提前制定并实施更加有效的季节性攻坚方案,细化应急减排清单,提升重污染天气应对能力。
五、加强科技支撑与监管能力
治理越是深入,越需要科技赋能。专家建议:
- 加大科研投入,深化对大气复合污染成因、传输规律的研究。
- 提升环境监测监管的现代化水平,运用卫星遥感、走航监测等新技术,实现“天地空”一体化监控。
- 加强基层环保执法队伍建设,提升执法效能,确保各项措施落到实处。
六、引导公众参与,形成社会共治
蓝天保卫战离不开全社会共同努力。应继续加强环境信息公开,畅通公众监督渠道,鼓励绿色出行、低碳生活,形成政府、企业、公众协同共治的良好氛围。
京津冀PM2.5浓度达标是一个里程碑,但绝非终点。今年的治理工作需要以更大的决心、更精准的措施、更完善的机制,向纵深推进,推动空气质量实现从“达标”到“持续改善”的根本性转变,让蓝天白云常驻。